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全国政协委员沈南鹏:发掘农业微生物应用潜力,推动绿色高效现代农业建设

2022-03-23 政策标准 加入收藏
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议将于3月4日在北京召开。全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏带来了5份提案,涉及绿色低碳技术变革、发掘农业微生物应用潜力、药物创新能力提升、加大脑科学研究应用、制造业“数智化”转型等热点话题。

  中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议将于3月4日在北京召开。全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏带来了5份提案,涉及绿色低碳技术变革、发掘农业微生物应用潜力、药物创新能力提升、加大脑科学研究应用、制造业“数智化”转型等热点话题。

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  微生物资源对促进可持续农业发展具有巨大的潜力。微生物既是调控土壤健康质量、增加土壤肥力的重要抓手;也是农业减排降碳、改善土壤生态的有力贡献者,在农产品工厂化生产方面也具有相当的优势。随着农业微生物种质资源保护在2020年首次被提升为国家战略,农业领域以开发利用促进微生物保护的任务更为迫切。但当前还存在一些短板有待补齐:

  一、农业生物资源开发重“动植物”,轻“微生物”:当前对农业生物多样性的关注,更多集中在农作物和家畜等可获取食物、营养和药用的物种上。但事实上,农业环境中微生物数量巨大,土壤中80%的有机质来源于微生物,目前农业生产中对微生物在作物增产、植株抗病、生态修复等方面的价值普遍认知不足,成功产业化开发的微生物菌种相对较少。另外,微生物在土壤碳封存中的关键作用同样未得到重视。

  二、农业微生物菌种保藏有待加强,作为市场主体的微生物企业研发投入不足:农业微生物种质资源需要专业的保藏技术和特殊的保藏设施。作为唯一的国家级农业微生物保藏机构,中国农业微生物菌种保藏管理中心保藏菌种2.3万株,仅为海外发达国家同等菌种库保藏量的1/4。由于企业研发投入相对不足,大量有科学价值和应用前景的农业微生物种质资源面临污染、退化、灭失和专利侵权等风险。

  三、受制于成本和肥效稳定性等因素,微生物肥料的市场接受度落后于化肥、农药等化学品:就价格而言,微生物肥料普遍比化学肥料更贵;就肥效而言,微生物肥料见效需要一定时间,且在生产施用环节中对环境要求较高。考虑到农作物附加值,农民对生物菌肥接受度和施用积极性不算太高。

  充分发掘农业微生物的应用潜力,对推进高产优质、绿色高效现代农业具有重要作用。建议如下:

  一、加强农业微生物学科研突破,拓展专项支持范围

  1. 建立跨学科农业微生物学国家重点实验室,支持微生物学、遗传学、基因组学、农学等科研人员共同开展农业微生物应用基础研究;

  2. 推动形成饲料发酵、农业废弃物无害利用、土壤改良和污染防治等子专项,资助相关领域微生物资源发掘利用研究。

  二、加大微生物产品应用推广和固碳菌株研发支持

  依托基层农技推广机构和服务组织,通过将微生物肥料列为主推技术示范任务、开展田间效果试验讲解等方式,加强微生物产品的应用宣传推广;

  菌种选育优先支持促进固碳功能的关键菌株挖掘利用;加大对可用于食物和饲料的微生物蛋白质生产技术的长期研发支持,逐步降低畜牧业产生的温室气体排放。

  三、政企共建充实菌种保藏力量,以资源摸底和知识产权保护促开发利用

  参照深圳国家基因库政企合作经验,建议国家以容量、技术设施等标准遴选一批具有成熟保藏条件的企业,通过政府购买服务或补贴形式,共建新型菌种保藏库;

  建议农业农村部制定更全面的农业微生物资源目录并更新发布,为研究各种农业微生物相互作用与发挥效能提供基础支持;

  优化农业微生物专利菌株鉴定方法和侵权判定标准,明晰基因序列相似程度达到何种比例即可认定为同一种微生物,加强创新菌株保护。

  四、优化财税和肥效评价政策,“肥药双减”缓解对土壤微生物的伤害

  参考生物有机肥免征增值税先例,将生物菌、土壤修复剂等纳入免征增值税范围;设立微生物肥料分级补助制度,根据微生物肥料中化肥占比不同分级给予补贴;

  进一步完善微生物肥料肥效评价体系,将有效活菌进入土壤后定殖性、抗逆性、增产效果等纳入生物肥料标准体系;

  加速推动高毒农药全面退市,研究扩大限制使用农药品种和使用场景。


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